經(jīng)各方談判，聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則等核心問題達(dá)成共識(shí)，開啟了國(guó)際社會(huì)全面應(yīng)對(duì)氣候變化的新征程。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部25日呼吁，各方要全面平衡有效地落實(shí)《巴黎協(xié)定》，在公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮各國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的全球行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。

中國(guó)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明25日在新聞發(fā)布會(huì)上，就《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)(COP26)大會(huì)的談判內(nèi)容、達(dá)成成果，以及分歧與共識(shí)等進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹。

最具標(biāo)志性成果：完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判

據(jù)陸新明介紹，本次大會(huì)期間，締約方就近百項(xiàng)議題展開磋商、談判，圍繞目標(biāo)與力度、行動(dòng)與支持等問題進(jìn)行了對(duì)話溝通。其中，締約方對(duì)如何平衡減緩、適應(yīng)、資金的雄心等方面存在較大分歧，會(huì)議在加時(shí)近30個(gè)小時(shí)后閉幕。大會(huì)就《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》《巴黎協(xié)定》落實(shí)和治理事項(xiàng)通過了50多項(xiàng)決議，其中1號(hào)決議“格拉斯哥氣候協(xié)議”，重申了堅(jiān)持多邊主義，強(qiáng)調(diào)了氣候危機(jī)的緊迫性，對(duì)適應(yīng)、減緩、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)、損失損害、實(shí)施、合作等事項(xiàng)作出具體的安排。

“大會(huì)完成了《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判，這是本次大會(huì)取得的最主要也是最具標(biāo)志性的成果”，陸新明說，COP26的勝利閉幕開啟了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新征程。

中美聯(lián)合宣言：發(fā)揮關(guān)鍵性作用

陸新明說，中國(guó)在COP26前向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處正式提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。這是中國(guó)履行《巴黎協(xié)定》的具體舉措，體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心和努力，得到國(guó)際社會(huì)的肯定。

“中方為本次大會(huì)取得成果發(fā)揮了積極建設(shè)性的作用”，陸新明說，本次大會(huì)期間，中國(guó)積極參與各項(xiàng)議題談判磋商，加強(qiáng)與各方對(duì)話交流，特別是在大會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，創(chuàng)造性地與美國(guó)聯(lián)合發(fā)布了《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，承諾繼續(xù)共同努力與各方一道加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。

陸新明說，中美聯(lián)合宣言展示了中美雙方務(wù)實(shí)合作和雄心，提振了各方對(duì)COP26成功的信心，為本次大會(huì)的成功發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

最大障礙：發(fā)達(dá)國(guó)家支持不足

陸新明說，中方認(rèn)為，在落實(shí)《巴黎協(xié)定》的過程中，國(guó)際社會(huì)應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到力度既包括行動(dòng)力度，也包括支持力度，行動(dòng)力度也包括減緩的力度和適應(yīng)的力度。發(fā)達(dá)國(guó)家提供的對(duì)減緩、適應(yīng)的支持力度應(yīng)當(dāng)與發(fā)展中國(guó)家的行動(dòng)力度相匹配，目前影響發(fā)展中國(guó)家采取更有力行動(dòng)的最大障礙是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的支持不足。

“各方應(yīng)全面準(zhǔn)確理解《巴黎協(xié)定》，特別是其目標(biāo)和原則，切實(shí)認(rèn)識(shí)到在應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是減排方面，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家完全在不同的起點(diǎn)上，不能要求發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和”，陸新明說，不加區(qū)別地要求各方提高行動(dòng)力度，既不公平也不可行。

陸新明表示，下一步，各方要全面平衡有效地落實(shí)《巴黎協(xié)定》，在公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮各國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的全球行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。中國(guó)將一如既往維護(hù)多邊主義，推動(dòng)多邊進(jìn)程，通過南南合作、共建綠色“一帶一路”，大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)好碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。