編者按 進(jìn)入8月以來(lái)，看穩(wěn)煤炭市場(chǎng)的意見(jiàn)多了起來(lái)。不過(guò)，未來(lái)煤炭市場(chǎng)走勢(shì)如何，沒(méi)人敢下定論。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行究竟處在一個(gè)怎樣的平臺(tái)上？前不久，在中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)六屆理事會(huì)第五次會(huì)議暨2013煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士分別從宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)走勢(shì)、企業(yè)應(yīng)對(duì)三個(gè)角度對(duì)此進(jìn)行了解讀。

宏觀 “微刺激”，調(diào)整中孕育新一輪產(chǎn)業(yè)革命

煤炭市場(chǎng)低迷行情持續(xù)了將近兩年，行業(yè)效益急劇下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大。業(yè)界普遍認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)變化，既有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，又有世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球煤炭供大于求的沖擊。

宏觀經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛對(duì)此進(jìn)行了解讀。

“微刺激”政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013夏季達(dá)沃斯論壇上表示，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定。

“這個(gè)合理區(qū)間有‘上限’和‘下限’。‘上限’是物價(jià)、通脹水平不會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，‘下限’是保就業(yè)和穩(wěn)增長(zhǎng)。今年有700萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，只要經(jīng)濟(jì)增速保持在7%左右，就不會(huì)影響到總體就業(yè)水平。”馮飛說(shuō)。

前段時(shí)間，國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件。出臺(tái)這一文件，是因?yàn)槲覈?guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。馮飛解釋，60歲以上的老人占到總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上的老人占到總?cè)丝诘?%以上，都叫老齡化社會(huì)。這兩個(gè)特征，我國(guó)基本符合。這也是目前國(guó)內(nèi)延遲退休呼聲很高的原因之一，“如果延遲退休的話，國(guó)家可以繼續(xù)享受人口紅利”。

另外，國(guó)家出臺(tái)了節(jié)能環(huán)保政策。到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

目前，國(guó)家正在消費(fèi)領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，信息消費(fèi)將是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，我國(guó)電子交易規(guī)模有望達(dá)到18萬(wàn)億元。

下一步，國(guó)家將通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)51%，但按戶籍人口算，實(shí)際城鎮(zhèn)化率僅為35%。從國(guó)際上看，35%至70%的城鎮(zhèn)化率是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)間。

上述舉措，被外界概括為“微刺激”政策。

馮飛說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有兩個(gè)主要學(xué)派，一是以凱恩斯為代表的需求學(xué)派，二是以拉弗等為代表的供給學(xué)派。

需求學(xué)派認(rèn)為，擴(kuò)大政府投資規(guī)模創(chuàng)造需求，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)實(shí)行的羅斯福新政，我國(guó)2008年實(shí)行的“4萬(wàn)億”計(jì)劃等，都是靠政府投資創(chuàng)造需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，這類政策可能引發(fā)通脹、滯脹，被稱為“西藥”，藥效快，有副作用。

供給學(xué)派認(rèn)為，政府放松管制、減稅激勵(lì)投資，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如美國(guó)實(shí)施的里根新政。這類政策被稱為“中藥”，治本。

“現(xiàn)在觀察我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是需求學(xué)派和供給學(xué)派觀點(diǎn)相結(jié)合的政策。”馮飛說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中速轉(zhuǎn)變

馮飛表示，我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降，而此次危機(jī)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速到中速的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是綜合各方面因素得出的結(jié)論。

首先，從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值來(lái)看，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程處在從中期階段到后期階段的過(guò)渡期，預(yù)計(jì)2020年左右基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換期。一方面，我國(guó)既有的優(yōu)勢(shì)明顯減弱，如人口紅利2012年出現(xiàn)拐點(diǎn)；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成，而依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已難以為繼。

馮飛解釋，ICOR（增量資本產(chǎn)出率）數(shù)據(jù)顯示，1995年，我國(guó)GDP增加1元需要投資1.35元；2000年，GDP增加1元需要投資2.38元；2010年，GDP增加1元需要投資3.85元；2011年，GDP增加1元需要投資4元。也就是說(shuō)，現(xiàn)在投資效率惡化，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率太低了。

再其次，我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾特別突出。

馮飛指出，改革開放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了4輪產(chǎn)能過(guò)剩，這次的覆蓋面積最大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，呈現(xiàn)全面性。而近幾年的集中投資造成了產(chǎn)能過(guò)剩的速度加快，其中鋼鐵、水泥產(chǎn)能是絕對(duì)過(guò)剩。另外，新中國(guó)成立60多年來(lái)，煤炭建設(shè)投資共1.88萬(wàn)億元，僅“十一五”期間就投資了1.25萬(wàn)億元。

馮飛認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩將引發(fā)全行業(yè)甚至系統(tǒng)性危機(jī)，必須“去產(chǎn)能化”。此外，未來(lái)我國(guó)還將面臨“中等收入陷阱”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從速度型向效益型轉(zhuǎn)變、推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量形成等挑戰(zhàn)。

世界銀行最早提出了“中等收入陷阱”這一概念，指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和徘徊。

馮飛指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)在于，如何處理治理產(chǎn)能過(guò)剩與中速增長(zhǎng)、“去產(chǎn)能化”與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，如何發(fā)揮地方政府的作用，如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、技術(shù)升級(jí)換代等新情況帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這些都要通過(guò)技術(shù)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化地區(qū)優(yōu)勢(shì)布局、變革政府管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于樂(lè)觀

馮飛認(rèn)為，今年7月以來(lái)，我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)傳遞了積極的信號(hào)。7月，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資略有增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資增速下降趨勢(shì)顯現(xiàn)。

7月的PMI（中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）顯示，非制造業(yè)好于制造業(yè)。“以前，匯豐銀行是不相信國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的PMI的，但是7月匯豐銀行得出的結(jié)論跟國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的結(jié)論基本一致，PMI明顯好轉(zhuǎn)。”馮飛說(shuō)。

8月、9月，我國(guó)的PMI支撐了上述結(jié)論。其中，9月我國(guó)的PMI為51.1%，比8月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月回升。

馮飛表示，今年我國(guó)GDP保持7.5%的增速不會(huì)有大問(wèn)題。個(gè)人認(rèn)為，明年的經(jīng)濟(jì)增速跟今年相當(dāng)，轉(zhuǎn)換期過(guò)后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可能更好。

世界銀行預(yù)測(cè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，2014年會(huì)好于2013年。2013年，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速為1.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速為1.4%。

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增速為3%（疲弱）。2013年新興經(jīng)濟(jì)體GDP增速為5%，2014年為5.5%；2013年歐元區(qū)GDP增速萎縮為0.5%，2014年為1%，歐元區(qū)擺脫了下降趨勢(shì)。

美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)，2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為2.5%，2014年為3.5%。目前，美國(guó)的制造業(yè)開始復(fù)蘇，主要原因是能源革命，即頁(yè)巖氣革命。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年日本的經(jīng)濟(jì)增速為2%，2014年放緩至1.25%。

從新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，2013年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為5%。印度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月，貨幣盧比暴跌，通脹率為10%左右，全球?qū)τ《冉?jīng)濟(jì)不看好。

馮飛認(rèn)為，總體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越樂(lè)觀，其中美國(guó)有一些好的跡象，歐元區(qū)基本見(jiàn)底，新興經(jīng)濟(jì)下滑趨平，印度有風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)在深刻調(diào)整中孕育了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，即3D技術(shù)革命。新一輪的產(chǎn)業(yè)革命會(huì)支撐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展20年，下一步將影響到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，再往后會(huì)波及生物、新能源等產(chǎn)業(yè)。

中觀 煤炭需求年增長(zhǎng)2%至3%或成常態(tài)

眼下，已進(jìn)入四季度，全年的煤炭市場(chǎng)走勢(shì)如何，未來(lái)煤炭行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)在哪里、如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)梁敦仕對(duì)此發(fā)表了看法。

總量寬松、結(jié)構(gòu)性周期性過(guò)剩

梁敦仕表示，從供需兩方面來(lái)看，影響煤炭市場(chǎng)的主要因素有煤炭需求增速放緩，能源格局發(fā)生變化，煤炭產(chǎn)能釋放加快，煤炭進(jìn)口大量增加等。

田會(huì)認(rèn)為，未來(lái)影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素大抵有以下幾個(gè)方面。一是環(huán)保政策，二是節(jié)能降耗和安全，三是煤炭供應(yīng)國(guó)際化，四是煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，五是非常規(guī)天然氣的開發(fā)。

“我國(guó)的煤炭規(guī)劃是按照版圖來(lái)做的，國(guó)外的產(chǎn)能在我們的規(guī)劃之外，但是現(xiàn)在世界的事情已經(jīng)影響到了中國(guó)。美國(guó)的頁(yè)巖氣革命成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的起點(diǎn)，對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)生了致命影響。”田會(huì)說(shuō)。

梁敦仕表示，國(guó)家采取防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出可控區(qū)間的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，將對(duì)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。但是，隨著煤炭產(chǎn)能的繼續(xù)釋放和煤炭進(jìn)口的大量增加，市場(chǎng)供需仍將呈現(xiàn)總量寬松、結(jié)構(gòu)性周期性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，煤炭去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力依然很大。

我國(guó)或?qū)倪^(guò)去短缺、趕超式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N相對(duì)成熟的、略有過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由高速轉(zhuǎn)為中速，將從以前的超過(guò)10%的增速降到7%左右。

梁敦仕認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，煤炭需求彈性系數(shù)將進(jìn)一步降低。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7%左右，煤炭需求年增長(zhǎng)可能在2%至3%，這將成為常態(tài)。

今年煤炭進(jìn)口或?qū)⒌退僭鲩L(zhǎng)

梁敦仕表示，從全球煤炭供需情況來(lái)看，國(guó)際煤炭市場(chǎng)正由供大于需的失衡狀態(tài)逐漸向供需再平衡轉(zhuǎn)化。目前，國(guó)際市場(chǎng)供大于需的壓力在減小，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受進(jìn)口煤沖擊的力度可能有所減小。

美國(guó)能源部能源信息署的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，上半年美國(guó)煤炭消費(fèi)量由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)11.52%，其中發(fā)電用煤增長(zhǎng)12.6%，煤炭產(chǎn)量下降4.21%，庫(kù)存下降14.1%，出口下降2.54%。

一些主要煤炭出口國(guó)的煤炭出口開始減少。哥倫比亞今年因薪酬糾紛引發(fā)煤礦工人罷工，對(duì)其煤炭出口造成了嚴(yán)重影響。

由于國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量上升，越南將不鼓勵(lì)煤炭出口，今后可能大量進(jìn)口。

蒙古國(guó)是我國(guó)煤炭進(jìn)口的來(lái)源國(guó)之一。今年前7個(gè)月，我國(guó)從蒙古國(guó)進(jìn)口煤炭821萬(wàn)噸，同比下降33.8%。

南非煤炭受哥倫比亞、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)煤炭對(duì)其在歐洲市場(chǎng)的排擠，煤炭出口遇到了較大挑戰(zhàn)，出口開始減少。

印度尼西亞是世界上最大的動(dòng)力煤出口國(guó)，但是其褐煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國(guó)。近一兩年內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格下跌超過(guò)30%，煉焦煤價(jià)格跌幅更大，給澳大利亞煤炭業(yè)帶來(lái)了危機(jī)。部分煤礦因煤價(jià)下跌裁員。過(guò)去一年里，澳大利亞煤炭業(yè)已解雇逾1.1萬(wàn)名工人。

與此同時(shí)，三大礦業(yè)巨頭——必和必拓、力拓、淡水河谷均提出要關(guān)閉不盈利的礦場(chǎng)或出售煤炭資產(chǎn)。

從全球煤炭需求方面來(lái)看，西歐的德國(guó)、英國(guó)煤炭進(jìn)口增加，亞洲的日本、韓國(guó)煤炭進(jìn)口穩(wěn)定，印度煤炭進(jìn)口不斷增加。

為保護(hù)環(huán)境，我國(guó)將研究采取有效措施，規(guī)范煤炭進(jìn)口秩序，一定程度上會(huì)抑制劣質(zhì)煤的進(jìn)口。另外，由于進(jìn)口煤與國(guó)內(nèi)煤價(jià)差縮小，也將抑制煤炭進(jìn)口。

梁敦仕認(rèn)為，今年我國(guó)的煤炭進(jìn)口量可能與去年基本持平或低速增長(zhǎng)，約3億噸。

應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的思路及對(duì)策

未來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方面的挑戰(zhàn)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制、用天然氣替代煤炭、限制使用化石能源，水電、核電和分布式能源建設(shè)，將對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)生影響。不過(guò)，煤炭行業(yè)也面臨國(guó)家鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定增速等機(jī)遇。

“煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化，將開拓煤炭利用的新領(lǐng)域。”梁敦仕說(shuō)。

今年以來(lái)，煤制天然氣等一些新型煤化工項(xiàng)目已相繼獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”。

與此同時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還處于中期階段。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)十年城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

梁敦仕說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中西部地區(qū)工業(yè)化水平的提升，西部鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，都將拉動(dòng)煤炭消費(fèi)需求繼續(xù)增加。

國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，中國(guó)的煤炭需求可能在2020年達(dá)到頂峰，并將維持到2035年。

梁敦仕表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)仍具有比較廣闊的發(fā)展空間。煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行已引起各方關(guān)注，抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，已成行業(yè)共識(shí)。克服煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的困難，應(yīng)堅(jiān)持“控制總量、規(guī)范進(jìn)口、清費(fèi)減負(fù)、深化改革”的方針原則。

梁敦仕建議，應(yīng)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用；利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，優(yōu)化存量、提升增量；充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”；呼吁取消涉煤不合理收費(fèi)等。

田會(huì)表示，企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，要壓縮不科學(xué)產(chǎn)能，建立誠(chéng)信的市場(chǎng)交易體系和煤炭投資預(yù)警機(jī)制。

微觀

煤企需鍛煉體魄　主動(dòng)應(yīng)對(duì)

在此輪危機(jī)中，煤炭企業(yè)的利潤(rùn)均有不同程度縮水。“今年1月至7月，精煤和原混煤同比降價(jià)減利18.04億元。”河北開灤集團(tuán)總會(huì)計(jì)師張志芳說(shuō)。

1月至7月，江西煤炭集團(tuán)應(yīng)收賬款余額為28.2億元，比年初增加了7.6億元，增幅36.9%，嚴(yán)重影響了資金周轉(zhuǎn)和效益實(shí)現(xiàn)。

目前，煤炭企業(yè)在采取措施積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)嚴(yán)控成本，加大回收復(fù)用力度；中國(guó)平煤神馬集團(tuán)堅(jiān)持現(xiàn)金為王，保障資金安全；山東能源集團(tuán)嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化虧損企業(yè)管理……

變觀念，練內(nèi)功挖潛

山東兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院名譽(yù)院長(zhǎng)牛克洪認(rèn)為，在此輪危機(jī)中，煤炭企業(yè)大致可分為三類。

一是有良好資源和地域優(yōu)勢(shì)的大型煤炭企業(yè)。這類企業(yè)大都分布在陜北榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)，他們看到了機(jī)遇，并在積聚力量進(jìn)行規(guī)?；瘮U(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二是積極轉(zhuǎn)型但產(chǎn)業(yè)鏈不是很完整的煤炭企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量大，能占到煤炭企業(yè)總數(shù)的50%以上，他們有一定的實(shí)力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

三是一些老、小、條件差、安全狀況不好的煤礦，概括為“小老難險(xiǎn)差”礦。這類企業(yè)有可能被淘汰。

“不同的煤炭企業(yè)，他們應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的方法不同，但有一些共性。”牛克洪說(shuō)。

首先，觀念要轉(zhuǎn)變。過(guò)去煤炭企業(yè)占資源、搶資源，現(xiàn)在應(yīng)由資源為王向客戶、市場(chǎng)為王轉(zhuǎn)變，有了市場(chǎng)、有了客戶，才能把產(chǎn)品賣出去；過(guò)去煤炭企業(yè)靠擴(kuò)大規(guī)模盈利，現(xiàn)在應(yīng)練內(nèi)功挖潛，“過(guò)去的發(fā)展是泡沫式發(fā)展，‘虛胖’，現(xiàn)在跑不動(dòng)了”。

其次，要制定新的發(fā)展方針。煤炭企業(yè)應(yīng)由精細(xì)化管理向精益管理轉(zhuǎn)變。牛克洪解釋，精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是崗位管理、現(xiàn)場(chǎng)管理，講求的是人人有活干、干好活；精益管理強(qiáng)調(diào)的是以最小的投入，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

再其次，管理上要提質(zhì)、降耗、增效。提質(zhì)，一要提高產(chǎn)品質(zhì)量，二要提高管理質(zhì)量。

?？撕閺?qiáng)調(diào)，煤炭企業(yè)要強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，在布局規(guī)劃上全面考慮；改革現(xiàn)有的管理方式，在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)方面要管得住、控得住，保證企業(yè)充滿生機(jī)和活力；儲(chǔ)備新能源、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。

最近三年是關(guān)鍵期

業(yè)內(nèi)外最關(guān)注的莫過(guò)于，此輪市場(chǎng)行情的時(shí)間界限。

?？撕檎J(rèn)為，此輪市場(chǎng)行情沒(méi)有時(shí)間界限，各變量要素達(dá)到質(zhì)變的時(shí)候，市場(chǎng)行情才可能出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段最主要的矛盾是供需矛盾，煤炭市場(chǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是波動(dòng)的行情，“今天漲一點(diǎn)，明天跌一點(diǎn)”。

“在這次危機(jī)中，會(huì)死亡一批小企業(yè)。市場(chǎng)行情不會(huì)壞到1998年那個(gè)程度。但是，我國(guó)GDP增速由快速轉(zhuǎn)為理性，煤炭利潤(rùn)會(huì)從較高降到社會(huì)各行業(yè)的平均值。”?？撕檎f(shuō)。

?？撕檎J(rèn)為，最近三年是關(guān)鍵期。這幾年，煤炭企業(yè)會(huì)比較痛苦，是個(gè)磨合期。在這個(gè)過(guò)程中，低價(jià)優(yōu)質(zhì)煤炭會(huì)逐漸普及。但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，煤炭仍將是國(guó)家的主體能源。