國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)趨勢(shì)如何?構(gòu)建新型能源體系，煤炭行業(yè)面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?6月11日至12日舉辦的第十八屆中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上，國(guó)內(nèi)外來(lái)賓就煤炭行業(yè)熱點(diǎn)話題展開(kāi)深入探討。

“近10年來(lái)，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化，供給質(zhì)量提高，生產(chǎn)力水平顯著提升。進(jìn)入‘十五五’時(shí)期，煤炭行業(yè)將從總量擴(kuò)張向彈性調(diào)控轉(zhuǎn)變，從粗放開(kāi)采向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從單一能源供應(yīng)向多能互補(bǔ)保障轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)優(yōu)先向生態(tài)、氣候、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)共贏轉(zhuǎn)變。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副秘書(shū)長(zhǎng)張宏表示。

煤炭市場(chǎng)將保持活躍

“全球煤炭產(chǎn)量在波動(dòng)中增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)量在全球能源消費(fèi)總量中的比重緩慢下降，中國(guó)煤炭消費(fèi)量占比降幅顯著。”派瑞特咨詢公司高級(jí)顧問(wèn)Rodrigo Echeverri說(shuō)。

“2020年至2024年，我國(guó)煤炭消費(fèi)增速持續(xù)放緩，煤炭?jī)r(jià)格中樞自2023年開(kāi)始回落。今年以來(lái)，動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下跌。”中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)副總裁李學(xué)剛說(shuō)。

大會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭消費(fèi)達(dá)峰時(shí)間將延后、峰值期將延長(zhǎng)?；诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年煤炭消費(fèi)增速可能出現(xiàn)先低后高的趨勢(shì)。

從消費(fèi)端看，我國(guó)煤炭消費(fèi)前景仍然樂(lè)觀。清潔能源增速將放緩。電力消費(fèi)將保持高位。煉焦煤需求或?qū)⒎€(wěn)中趨降。非發(fā)電行業(yè)動(dòng)力煤消費(fèi)需求此消彼長(zhǎng)。其中，水泥行業(yè)耗煤萎縮程度將放緩，鋼鐵行業(yè)動(dòng)力煤炭消費(fèi)將進(jìn)入下降通道，化工行業(yè)煤炭消費(fèi)需求將保持增長(zhǎng)。

“今年，預(yù)計(jì)鋼產(chǎn)量降幅將大于消費(fèi)量降幅。焦煤、焦炭等原燃料供給偏寬松。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼市場(chǎng)調(diào)研部主任石洪衛(wèi)說(shuō)。

從生產(chǎn)端看，我國(guó)原煤產(chǎn)量增速已經(jīng)放緩。煤炭產(chǎn)能對(duì)產(chǎn)量的約束將逐漸增強(qiáng)。煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備政策持續(xù)落實(shí)。2025年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量先增后穩(wěn)、增量有限。

“總體看，我國(guó)煤炭市場(chǎng)將保持活躍，煤炭市場(chǎng)的供求體量不斷增大，沿海沿江地區(qū)煤炭需求潛力大，動(dòng)力煤消費(fèi)的季節(jié)性彈性有增無(wú)減。”李學(xué)剛說(shuō)。

與會(huì)人士表示，預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)整體煤炭?jī)r(jià)格中樞將繼續(xù)下移。動(dòng)力煤方面，影響供求關(guān)系的不確定性因素較多，對(duì)后期價(jià)格不宜過(guò)度悲觀。煉焦煤方面，供給彈性取決于進(jìn)口情況，其價(jià)格走勢(shì)取決于消費(fèi)情況。

煤炭進(jìn)口將進(jìn)入收縮通道

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省(自治區(qū))原煤產(chǎn)量占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的81.6%。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》指出，我國(guó)煤炭生產(chǎn)重心加快向中西部轉(zhuǎn)移，東中西梯級(jí)發(fā)展格局基本形成。

“這表明我國(guó)北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的運(yùn)輸模式將長(zhǎng)期存在。”華電集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部副主任張愛(ài)培說(shuō)，為平抑區(qū)域緊張、補(bǔ)充低硫高熱值煤種、緩解時(shí)段性季節(jié)供應(yīng)壓力，未來(lái)我國(guó)仍需進(jìn)口煤作為補(bǔ)充。

目前，我國(guó)形成“印度尼西亞、澳大利亞、俄羅斯為主，蒙古國(guó)為輔”的動(dòng)力煤進(jìn)口格局，進(jìn)口煉焦煤主要來(lái)自蒙古國(guó)和俄羅斯。

汾渭數(shù)字信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馮棟斌表示，煤炭供需情況是影響煤炭進(jìn)口的關(guān)鍵因素。“目前，我國(guó)煤炭需求下行行情，給煤炭進(jìn)口帶來(lái)影響。預(yù)計(jì)今年煤炭進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量的比重將高位回落。”馮棟斌說(shuō)。

馮棟斌表示，從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤供應(yīng)充足，對(duì)外依存度較低;國(guó)內(nèi)煉焦煤資源接續(xù)有限，對(duì)進(jìn)口煤剛性需求較高。未來(lái)，進(jìn)口煤進(jìn)入中國(guó)的主要驅(qū)動(dòng)力為高性價(jià)比。

張愛(ài)培預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)年均煤炭進(jìn)口量將在4億噸左右，以優(yōu)質(zhì)煤為主。

“近年來(lái)，低熱值動(dòng)力煤進(jìn)口面臨碳排放限制。隨著我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷釋放，煤炭進(jìn)口受到?jīng)_擊。”李學(xué)剛指出，“總體預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭進(jìn)口將進(jìn)入收縮通道。”

需加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

“當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)是供大于求的買方市場(chǎng)。這是煤炭行業(yè)正在面臨的挑戰(zhàn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)研智庫(kù)執(zhí)行總裁周健奇說(shuō)，“未來(lái)，煤炭行業(yè)面臨的更大挑戰(zhàn)，是‘十五五’時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所原副所長(zhǎng)張有生表示，中國(guó)能源正在面臨新一輪變革，其核心內(nèi)涵是綠色低碳。

能源轉(zhuǎn)型研究所聯(lián)合創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事Putra Adhiguna表示，中國(guó)正在加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。未來(lái)，煤炭在中國(guó)電力系統(tǒng)中扮演的角色將繼續(xù)轉(zhuǎn)變。

周健奇表示，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。煤炭行業(yè)要圍繞高端化、數(shù)智化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、安全化，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重視發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，保持健康的行業(yè)生態(tài)。

張宏指出，煤炭行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)在六個(gè)方面，即優(yōu)化產(chǎn)能、低碳示范、新能源、碳交易盈利、綠氫規(guī)?；?、煤化工高端化。

“未來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向是，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的有序退出與高質(zhì)量發(fā)展。”張宏說(shuō)。

張有生認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，煤炭行業(yè)要在加快能源供需互促升級(jí)、多元融合提升能源供給質(zhì)量和水平、優(yōu)化提升區(qū)域能源生產(chǎn)力布局、持續(xù)推動(dòng)能源技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化能源體制改革構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系等方面積極探索，為加快向新型能源體系轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。

“未來(lái)，煤炭將成為電力調(diào)峰、碳質(zhì)還原劑、保障油氣供應(yīng)安全的兜底能源。樂(lè)觀預(yù)測(cè)，到2060年，我國(guó)煤炭需求量為12億噸到15億噸。”煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師趙路正表示，要加速煤炭開(kāi)發(fā)向智能綠色升級(jí)、煤炭利用向清潔高效低碳發(fā)展、煤炭與新能源耦合協(xié)同發(fā)展、煤炭行業(yè)向高精尖技術(shù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。